La mission d’information de la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale s’inscrit dans un contexte particulier : celui d’une « ambiance » de réforme des retraites depuis le début des travaux de Jean-Paul Delevoye et qui avait déjà donné lieu à des travaux utiles (France Stratégie, Cour des comptes, Sénat, Conseil économique, social et environnemental, Conseil d’analyse économique, mission « Bellon-Mériaux-Soussan » à la demande du Gouvernement…) et, plus récemment, celui d’une crise sanitaire dont les conséquences économiques ne peuvent encore être pleinement mesurées.
Déterminés à apporter une pierre utile à un édifice encore en construction, les rapporteurs ont souhaité concentrer leur propos sur des propositions. Ces dernières forment ainsi une « boîte à outils » à disposition de l’ensemble des parties prenantes, d’autant plus utile qu’au moment de la publication du présent rapport, les partenaires sociaux sont encore saisis de la question dans le cadre de « l’agenda social ».
Cette partie liminaire ne prétend donc pas reprendre l’ensemble des constats qui ont été faits à de nombreuses reprises par les travaux précités, mais aussi par des chercheurs passionnés – on citera Anne-Marie Guillemard, Serge Volkoff et Annie Jolivet auditionnés par la mission – ou encore par les remarquables travaux statistiques de la direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES), de la Direction de l’animation, de la recherche, des études et des statistiques (DARES), de la Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV) abondamment cités dans le rapport. Elle entend décrire de manière synthétique les constats, les points d’attention, les principes qui ont guidé les propositions décrites et contextualisées plus précisément dans les chapitres suivants...
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